与其他城市相比，深圳在吸引海外高端人才方面堪称大手笔，有一系列的优惠政策，如数百万的奖励补贴、解决子女入学及配偶工作、住房补贴等。这也是深圳创新力不息、在高端制造业方面拥有强大竞争力的原因之一。日前，深圳又在税收方面出台新政策，希望以此吸引境外人才。

短缺人才将享受15%税收优惠

5月25日，深圳副市长王立新在未来论坛深圳技术峰会上宣布，在境外人才引进政策方面，来粤港澳大湾区工作的短缺人才也将享受15%的个人所得税减免优惠。以前100万薪水，本来要缴45万的税，现在只要缴15万。

深圳没有像北京、上海那么多大学和研究机构，未来要继续在高精尖产业上取得更大发展，吸引全球人才仍然是当务之急。截至2018年底，深圳全职院士总量41名，累计认定高层次人才12611人，较北京、上海等城市存在较大差距。比如人工智能领域领军人才特别是跟研发产生链相关的复合型人才缺乏，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队不足。

除了对国际人才个税优惠，深圳在科研方面也将进行大力支持。王立新透露，2019年深圳科研资金比五年前增5倍，其中超过三成用于基础研究。2019年，深圳科技研发资金预算规模123亿元，比5年前增加了84.13亿元，增长了500%，其中基础研究安排45.36亿元，占科技研发资金比重36.87%。

华夏时报指出，粤港澳大湾区国际紧缺人才15%的税收优惠政策只是开始，未来我国要想在国际人才引进方面拥有更大竞争力，需要更多的政策支持，以及具体可操作的细则，令国际紧缺人才享受实实在在的好处，使国际人才纷至沓来。

政策能否复制到全国

众所周知，未来的竞争是科技的竞争，而科技竞争的背后就是人才的竞争。

从全球范围来看，各国争夺国际人才日趋激烈，所使用的方法也多种多样。这其中，利用税收特别是个人所得税优惠招揽人才成为一种行之有效的方法。

目前，我国个人所得税率共分七级，最高为45%，即月薪超过80000元的部分按照45%征收计算。如果扣除各项社保，以10万元月薪为例，在不考虑其他扣除项的情况下，最终个税接近3万元，拿到手实际只有7万余元。

相比之下，日本个人所得税最高一档的税率为40%，美国最高档为35%，英国个人所得税基本税率为20%，而俄罗斯则实行13%的单一税率。

据此，新京报指出，我国较高的个人所得税边际税率，很大程度上已成为阻碍人才引进的一个障碍。

学者李长安指出，目前，国家对于粤港澳大湾区国际短缺人才的个税优惠只是地区性的政策。完全可以考虑在条件允许的情况下，尽快将其推广到全国各大城市去，形成多个人才高地，打造多个创新点，助力创新型国家的建设。

（资料来源：华夏时报、国际金融报、新京报）