上海就业形势持续向好,今年新增岗位55万个
2018年10月20日 23:16:22
238 解放日报

就业是最大的民生工程。近年来,上海紧紧围绕稳就业、防失业、提质量的目标推进各项工作,全市就业形势持续向好,就业规模日益扩大,就业结构不断优化,失业人数保持在较低水平。

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截至9月底,本市今年已新增就业岗位55.57万个,超过全年50万个的目标,城镇登记失业人数为19.25万人,稳定在全年目标23万人以内。

“上海的就业形势,以‘稳’字当先。”市人社局就业处有关负责人看来,这既得益于市委、市政府始终把就业摆在经济社会发展全局中的突出位置,也得益于经济的稳定增长和转型升级,战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等产业的发展为就业带来了新的增长极,同时还离不开本市实施的各项稳就业、防失业举措。通过构建就业保障、创业扶持、技能提升、就业服务和风险防范体系,本市努力提升劳动者的就业质量和满意度,稳住了就业基本盘。

保障重点群体就业

上海的就业形势总体比较稳定,但部分群体的就业压力始终存在,比如青年人“慢就业”、少数青年长期失业、就业困难人员市场化就业有难度、离土农民就业转型困难等。针对这些问题,本市把青年大学生、就业困难人员、农村劳动力作为重点对象,构建起就业保障体系。为扶持青年大学生就业,本市出台覆盖在校、求职、在职三个阶段青年群体的综合政策举措,构建促进青年就业的完整体系,实施扶持失业青年就业“启航”计划,推出青年见习、职业训练营、高校毕业生求职创业补贴等政策,截至9月底,登记失业人员中的青年占比为20.56%,同比下降0.85个百分点。今年,本市已帮助8019名长期失业青年实现就业创业。

针对困难群体,本市建立起了梯度化、分层次、有衔接的就业援助政策体系,确立公益性岗位安置、企业吸纳和自主灵活就业相结合的困难人员就业帮扶机制,确保“零就业家庭”在确认后1个月内至少1人实现就业,“就业困难人员”在认定后3个月内实现就业。今年共帮扶3.5万名就业困难人员实现就业。

鼓励创业带动就业

围绕建设具有全球影响力的科创中心的要求,本市开展了多轮鼓励创业带动就业的专项行动计划,发挥创业带动就业的倍增效应。据统计,前三轮行动计划累计帮扶引领成功创业10.6万人,带动就业82.5万人,今年已帮扶引领成功创业9775人。

“有专业的人员,却没有研发经费,急得我都睡不着觉。”2016年,张春睿创办了倍闻智能科技有限公司,从事钣金行业机器人自动化集成和应用。他坦言,作为中小微企业,公司最大的困难就是“缺钱”。针对初创企业融资瓶颈,本市结合国家政策和实际情况推出了最高15万元的创业前创业担保贷款,帮助创业者解决缺乏启动资金的难题。成功入围第五届上海市十佳创业新秀后,张春睿收到了来自人社部门的10万元创业补贴,并在人社部门的帮助下与贷款机构成功对接,获得了50万元创业贷款。

同时,本市探索构建了能力测评、创业培训、创业见习、专家辅导相结合的创业者能力提升模式,提升创业者能力,并出台青年大学生初创期社会保险费补贴、创业场地房租补贴等政策,降低初创成本。

构建服务体系防范风险

为防范和应对局部行业、局部地区、局部领域的失业风险,本市积极构建了“形势监测+助企稳岗+预警应对”相结合的失业风险防范体系,打造就业监测机制。

为减轻用人单位负担,从源头上防控失业风险,本市按照中央和市委、市政府工作部署,为积极优化本市营商环境,降低企业成本,促进实体经济发展减少职工失业风险,本市2013年来已先后4次降低职工社保缴费费率,总计下降超过6个百分点。同时,本市还实施了援企稳岗护航行动,对于稳定就业岗位的用人单位,按单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴扶持,引导用人单位少裁员、不减员。该项政策自今年5月份实施以来,截至9月底,已有10.5万家用人单位成功申请补贴,补贴金额总计20亿元。

提升劳动者职业技能,才能帮助他们更好就业。近年来,本市已建立起面向全体劳动者的职业培训制度。今年1月至9月,全市参加职业培训的各类劳动者达75.25万人,其中失业人员培训后跟踪就业率达59.27%。

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